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殡葬葬式改革的深化阶段
2012/4/22 22:28:15  作者:  来源:  浏览次数:5482  

殡葬葬式改革的深化阶段

            来源:中国殡葬网

       这个阶段经理了从1981年第一次全国殡葬工作改革会议到1989年第二次全国殡葬工作会议,以及1997年第三次全国殡葬工作会议,使葬式改革进入了法制规范,政策引导阶段。第一次殡葬工作改革会议总结了过去三十年殡葬改革的正反两方面的经验,确定了今后殡葬改革政策和方向,同时也为殡葬改革的法制化奠定了初步基础。
      1982年国务院批转了《民政部进一步加强殡葬改革工作的报告》,1983年12月中共忠言办公厅转发了民政部给中共忠言《关于共产党员应简办丧事、带头实行火化的报告》,再一次从党内到党外,从干部到群众开展了推广火葬的活动,以推动全国的殡葬改革。1985年国务院又发布了《关于殡葬管理的暂行规定》。这是我国殡葬工作的第一个全国性的行政法规,从此殡葬管理进入了有法可依的阶段。1990年3月民政部办公厅下达《并一贯等级标准》及评定办法,殡仪馆被规定为一级、二级、三级三个等级,使殡仪馆的建设、达标、管理有了一个评价的统一标准,使葬式改革有了坚实的硬件基础,从而使葬式改革在新时期更上一个台阶。1997年出台了国务院《殡葬管理条例》,19987年国务院又转发了民政部《关于进一步加强公墓管理的意见》,使殡葬改革进入法制轨道。
      首先,这个时期我国的火葬区域范围大大地扩大,凡是平原地区和交通便利的地区都推广火葬。火化率也有了很大的提高,1999年底全国火化率已经达到42%,山东、江苏、辽宁、济宁、黑龙江、北京、天津、上海等八省市率先实现了火葬的普及,其中有的大中城市更是达到90%以上,上海到1998年除了少数民族外已实现了100%火化率。在人口密度较低,交通不便的地区虽然仍同性带棺土葬,但滥建坟墓的现象得到了遏制,一些地区改为选择荒山脊地建立公墓集中埋葬遗体。
       其次,这个时期殡仪馆的建设和管理都有了很大的进展,特别是国家民政部评级标准统一后,许多殡仪馆通过迁建,使服务和管理都上了档次,当时的民政部长多吉才让在1997年的第三次殡葬工作会议上提出:“殡仪馆要建成达到1000个,其中1%的殡仪馆建成国家一级馆,10%建成二级馆,20%建成三级馆”。通过几年的努力迄今已评出国家以及殡仪馆25个,二级殡仪馆80个,三级殡仪馆134个。上海除市区原有的龙华、宝兴殡仪馆和各郊县殡仪馆外,在1985年至1987年间,宝山县的横沙、长兴两个小岛上也建立了殡仪馆。以后成立了上海市殡葬服务中心,组成了健全的殡葬服务网络。建立了从火化到骨灰处理一条龙的服务系统,满足了不同层次客户的需要。
      同级别的殡仪馆一般都具有以下功能:
      第一,为客户处理好死者的后事提供场所。随着城镇工业化、社会化进程的加速推进,人口的密度不断增大,人们的居住环境也由传统的单门独户变为多家多户的大院与公寓,因此使得按“老规矩”在自己家里“挺尸”办丧事已经不可能了。殡仪馆成了人们社会生活中不可缺少的必要部分。
      第二,具有遗体接送、整容化妆、举办遗体告别、悼念活动、尸体火化、骨灰处理等多种功能。死亡作为人生旅途的中介,如同出生一样,任何人都只可能经理一次。面度亲人的顽固,死者的亲属本已悲痛万分,很多人都是第一次处理这样的丧事,本本就没有经验,也没有必要去积累这方面的经验,而殡仪馆有着特殊职业经验,把丧事委托给殡仪馆办能使复杂的丧事简单化,提高办事效率和质量。
      第三,具有改革旧的丧葬习俗,反对迷信、树立新风俗的文化功能。葬式改革的任务之所以艰巨,不仅在于葬法方面,而且还在于葬礼葬俗方面,中国几千年来形成的丧葬陈规旧俗和封建迷信思想根植于人们的头脑中,很难改变。而通过殡仪馆来办丧事,就可以很有效地地址封建迷信活动,改革旧的丧葬习俗,代之以科学文明现代和合情的丧葬新风尚。如反对从事迷信活动的人员在殡仪馆内进行活动,取消殡仪馆内摆设的土地菩萨和神像、孝棒、神主牌位、大幡、小幡等迷信设施。提倡以鲜花蜡果代替烧纸点香;以黑纱黄花代替披麻戴孝;以追悼会代替旧仪式;以默哀鞠躬代替哭丧跪拜等。
      但是从全国来看,目前葬式改革仍存在不足:一是火化仍没有普及,从全国范围看一般要达到60%才算完成由土葬向火葬的过渡,但我国仍没有达到。有的地方土葬的势力仍非常强劲,有的已推行火葬的地区,出现土葬回升,火葬下降的现象,如安徽沁县火葬场落成后6年时间里,只焚化33具尸体,而且基本上是外省市来沁县工作的人或过路意外死亡的,几乎没有当地人。二是即使采用火葬葬式的,火化后的骨灰仍采取了墓葬的方式,有的地区仍然将骨灰带棺墓葬的,这同传统的土葬没什么区别,是换汤不换药,照样要占用土地,消耗木材、石料等资源。三是殡仪馆的建设管理仍有欠缺之处,如一级馆太少,分布还不尽合理,存在垄断经营“衙门作风”,有的殡仪馆从商业利益出发,擅自提高收费标准,有的殡仪馆的从职人员素质不高,也有的为了博取丧家欢心,允许在馆内搞迷信活动。